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　　12月22日上午，南昌市第十六屆人民代表大會第三次會議開幕，南昌市財政局局長涂曉暉向大會作《關于南昌市2022年全市和市級預算執行情況與2023年全市和市級預算草案的報告》。2022年南昌的錢都從哪里來，用到哪里去？2023年的錢計劃怎么花？一起來看看陽光賬本。

　　2022年的錢花哪兒了？

　　1-11月收入情況

　　全市一般公共預算收入448.9億元，剔除增值稅留抵退稅等因素影響，同口徑增長3.1%。其中，全市稅收收入275.4億元，受新冠疫情、房地產市場下行及減稅降費疊加影響，下降16.7%；全市非稅收入173.5億元，增長24.9%。

　　全市政府性基金預算收入254.5億元，下降28.4%。

　　全市國有資本經營預算收入3.0億元，增長30.6%。

　　全市社會保險基金預算收入148.8億元，增長8.6%，全市社會保險基金預算支出128.9億元，下降3.7%。本年收支結余19.9億元，年末滾存結余271.9億元。

　　1-11月支出情況

　　全市一般公共預算支出755.5億元，增長4.8%

　　主要支出科目是：

　　一般公共服務：65.5億元，下降0.2%

　　公共安全：42.5億元，增長14.8%

　　教育：115.4億元，增長11.1%

　　科學技術：29.1億元，下降12.3%

　　文化旅游體育與傳媒：10.0億元，增長18.5%

　　社會保障和就業：74.1億元，增長14.1%

　　衛生健康：83.7億元，增長2.3%

　　節能環保：14.8億元，增長80.1%

　　城鄉社區：153.6億元，增長33.3%

　　農林水：44.6億元，下降2.6%

　　交通運輸：14.6億元，增長95.4%

　　資源勘探工業信息等：29.6億元，下降64.6%

　　住房保障：37.3億元，增長18.4%

　　債務付息：16.4億元，增長28.1%

　　2022年，全市各級財政部門牢牢把握“穩住、進好、調優”原則，積極發揮職能作用，全力應對風險挑戰，扎實有效開展各項工作，為全市經濟社會高質量發展提供了有力的財政支撐。

　　以優化統籌為落腳點，切實提升保障能力。強化重點領域支出保障，全力保障重大重點項目，1-11月撥付重大重點項目資金70.7億元，有力保障洪州大橋、九州高架東延、南昌技師學院、江西省中西醫結合醫院瑤湖分院等重點項目建設。扎實推進“兩整治一提升”行動，1-11月共統籌投入5.9億元。加大人才強市戰略支持力度，全力保障“人才10條”等政策兌現，截至11月，已兌現資金8.5億元，惠及超6萬人次。1-11月，共盤活相關資金33.4億元，統籌用于疫情防控、重大重點項目建設、防范化解債務風險。

　　以減負紓困為關鍵點，助推經濟平穩運行。加大財政政策引導，聚焦“4+4+X”產業體系，支持落實推進“一產一策”，1-11月市級投入有關扶持產業發展資金17.5億元，推動優勢主導產業做大規模、提升檔次、壯大集群。強化惠企政策扶持，梳理2022年度市級惠企資金兌現政策清單，涵蓋124條市級惠企政策條款，持續幫助市場主體紓困解難；實施“財園信貸通”貸款利率優惠政策，1-11月全市放貸總額約60億元，惠及中小微企業1185戶次；設立3000萬元“洪城科貸通”風險補償資金池，引導和鼓勵金融機構加大對科技型中小企業信貸投放力度；加大政府采購對中小企業支持力度，前三季度全市政府采購授予中小企業合同金額達19.9億元，占全市政府采購金額的91.7%。

　　以惠民利民為結合點，全面推動民生發展。持續保障和改善基本民生，擦亮“幸福江西”民生底色，1-11月全市財政民生類支出618.5億元，占財政支出比重的81.9%。堅持就業優先，通過加大補貼力度、緩繳社保費等多項舉措，持續加大對重點群體就業創業扶持力度，撥付相關就業補助資金2.3億元。加大教育投入，1-11月，全市教育支出超115億元，增長11.1%，教育供給持續增加，有力推動全市教育高質量發展。推進健康體系建設，1-11月全市衛生健康支出83.7億元，優質醫療床位持續增加，醫療資源布局不斷均衡。強化疫情防控資金支持，全市累計撥付新冠疫情防控經費20.1億元，保障人民群眾生命安全。強化社會保障，穩步提升城鄉低保、特困供養人群保障標準，重度殘疾孤兒、其他殘疾孤兒照料護理補貼標準。累計下達困難群眾救助補助資金6.27億元，惠及困難群眾11.1萬人。改善住房條件，支持推進公租房保障、老舊小區改造等，累計撥付中心城區棚戶區改造補助及基礎設施配套資金1.36億元。優化生態環境，持續加大環保投入力度，1-11月全市節能環保支出14.8億元，增長14.1%；統籌30億元用于加強水環境治理，有效保障全市生態環保領域重點項目建設。

　　2023年的錢怎么花？

　　2023年全市一般公共預算收入473.5億元，全市一般公共預算支出安排940.9億元；2023年全市政府性基金預算收入406.6億元，全市政府性基金預算支出安排309.0億元；2023年全市國有資本經營預算收入4.9億元，全市國有資本經營預算支出安排3.9億元；2023年全市社會保險基金預算收入185.7億元，全市社會保險基金預算支出安排171.2億元。

　　2023年市級一般公共預算收入153.7億元，市級一般公共預算支出安排319.8億元。主要的支出項目為全力支持創新驅動戰略、全力支持扶持產業發展、全力支持城市建設管理、全力支持推進鄉村振興、全力支持保障民生幸福、全力支持防范化解風險六個方面。

　　全力支持創新驅動戰略

　　切實增強科技創新驅動力，深入實施創新驅動發展戰略，安排科技發展專項5.27億元。強化人才支撐，支持引才聚才，繼續安排人才專項1.2億元，另從政府性基金預算土地出讓收入中調入安排14.95億元，加強人才政策兌現保障。

　　全力支持扶持產業發展

　　把發展著力點放在扶持產業上，聚焦“4+4+X”產業體系，推動優勢主導產業做大做強。推動先進制造業集聚發展，安排制造業發展專項7.53億元；統籌安排商務發展專項3.19億元，促進商貿消費提質擴容，助力加快打造全國性消費中心城市；大力支持實施數字經濟“一號工程”，安排大數據發展專項9000萬元。

　　全力支持城市建設管理

　　持續加大城市基礎設施建設投入力度，安排重大重點項目專項60.3億元，政府性基金預算中安排39.7億元，總量達100.0億元，全力做好重大重點項目建設財政保障工作。提升城市管理水平，安排城市維護管理專項9.0億元，持續推動城市優化布局、完善功能、品質提升。

　　全力支持推進鄉村振興

　　深入實施鄉村振興戰略，加強“兩整治一提升”行動保障，推進農業結構調整和鄉村人居環境整治，安排農業農村發展專項4.33億元、水利發展專項1.8億元。另從政府性基金預算土地出讓收入中安排支持鄉村振興支出9.8億元，較預計執行數增長21.3%，大力支持農村基礎設施建設、農業產業發展等。

　　全力支持保障民生幸福

　　堅持以人民為中心發展理念，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，提高人民群眾對財政經濟發展的獲得感、幸福感、滿意度。教育投入穩定增長，安排教育發展專項2.1億元，穩步促進教育公平，增強教育服務社會發展能力；強化疫情防控支持力度，統籌安排疫情防控資金8.0億元，安排衛生健康發展專項3.4億元，提升衛生健康服務水平；穩步提升社會保障水平，加大社保醫保專項投入力度，持續提升兜底保障能力。努力在發展中保障和改善民生，2023年支出預算中民生類支出占一般公共預算支出比重持續超80%。

　　全力支持防范化解風險

　　積極穩妥防范化解地方政府債務風險，統籌安排防范化解債務風險專項18.24億元。加大對基層財政的轉移支付力度，支持縣區財政經濟發展，兜實兜牢基層“三?！钡拙€，增加安排對縣區財政結算補助支出1.0億元，總量達9.0億元，增長12.5%，牢牢守住不發生系統性風險底線。（南昌日報社全媒體記者 吳躍強 胡蕭）